學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法

中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)外交部、中華人民共和國(guó)公安部令第42號(hào)

　　根據(jù)法律法規(guī)和部門(mén)管理職責(zé)，教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》。現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

教育部部長(zhǎng) 陳寶生

外交部部長(zhǎng) 王毅

公安部部長(zhǎng) 郭聲琨

2017年3月20日

學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范學(xué)校招收、培養(yǎng)、管理國(guó)際學(xué)生的行為，為國(guó)際學(xué)生在中國(guó)境內(nèi)學(xué)校學(xué)習(xí)提供便利，增進(jìn)教育對(duì)外交流與合作，提高中國(guó)教育國(guó)際化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)校，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)校。

　　本辦法所稱(chēng)國(guó)際學(xué)生，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》不具有中國(guó)國(guó)籍且在學(xué)校接受教育的外國(guó)學(xué)生。

　　本辦法第二至五章適用于高等學(xué)校。實(shí)施學(xué)前、初等、中等教育的學(xué)校，其對(duì)國(guó)際學(xué)生的招生、教學(xué)和校內(nèi)管理，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家政策；應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益；應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理、保證質(zhì)量。

　　國(guó)際學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律法規(guī)，尊重中國(guó)風(fēng)俗習(xí)慣，遵守學(xué)校規(guī)章制度，完成學(xué)校學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　第四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)籌管理全國(guó)國(guó)際學(xué)生工作，負(fù)責(zé)制定招收、培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的宏觀政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展國(guó)際學(xué)生工作，并可委托有關(guān)單位和行業(yè)組織承擔(dān)國(guó)際學(xué)生的管理和服務(wù)工作。

　　國(guó)務(wù)院外交、公安等行政部門(mén)按照職責(zé)分工，做好國(guó)際學(xué)生的相關(guān)管理工作。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)際學(xué)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)研究制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前、初等、中等教育階段國(guó)際學(xué)生工作的相關(guān)政策。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事、公安等行政部門(mén)按照職責(zé)分工，做好國(guó)際學(xué)生的相關(guān)管理工作。

　　第六條 招收國(guó)際學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)際學(xué)生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)制度，具體負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生的招收與培養(yǎng)。

第二章 招生管理

　　第七條 招收國(guó)際學(xué)生的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)條件和培養(yǎng)能力，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主招收國(guó)際學(xué)生。

　　第八條 招收國(guó)際學(xué)生的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)規(guī)定的事項(xiàng)和程序進(jìn)行備案。

　　第九條 高等學(xué)校招收國(guó)際學(xué)生，接受學(xué)歷教育的類(lèi)別為：專(zhuān)科生、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學(xué)歷教育的類(lèi)別為：預(yù)科生、進(jìn)修生和研究學(xué)者。

　　第十條 高等學(xué)校按照其辦學(xué)條件和培養(yǎng)能力自主確定國(guó)際學(xué)生招生計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　第十一條 高等學(xué)校按照國(guó)家招生規(guī)定，制定和公布本校國(guó)際學(xué)生招生簡(jiǎn)章，并按照招生簡(jiǎn)章規(guī)定的條件和程序招收國(guó)際學(xué)生。

　　第十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名申請(qǐng)的外國(guó)公民的入學(xué)資格和經(jīng)濟(jì)保證證明進(jìn)行審查，對(duì)其進(jìn)行考試或者考核。國(guó)際學(xué)生的錄取由學(xué)校決定；對(duì)不符合招生條件的，學(xué)校不得招收。

　　第十三條 高等學(xué)校經(jīng)征得原招生學(xué)校同意，可以接收由其他學(xué)校錄取或者轉(zhuǎn)學(xué)的國(guó)際學(xué)生。

　　第十四條 高等學(xué)校對(duì)國(guó)際學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公布對(duì)國(guó)際學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的退費(fèi)規(guī)定。收費(fèi)、退費(fèi)以人民幣計(jì)價(jià)。

第三章 教學(xué)管理

　　第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)際學(xué)生教學(xué)計(jì)劃納入學(xué)校總體教學(xué)計(jì)劃，選派適合國(guó)際學(xué)生教學(xué)的師資，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障制度。

　　第十六條 國(guó)際學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照高等學(xué)校的課程安排和教學(xué)計(jì)劃參加課程學(xué)習(xí)，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加相應(yīng)的畢業(yè)考試或者考核。學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其學(xué)習(xí)成績(jī)和日常表現(xiàn)。

　　漢語(yǔ)和中國(guó)概況應(yīng)當(dāng)作為高等學(xué)歷教育的必修課；政治理論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)專(zhuān)業(yè)的國(guó)際學(xué)生的必修課。

　　第十七條 國(guó)際學(xué)生入學(xué)后，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)、高等學(xué)校同意，國(guó)際學(xué)生可以轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)條件和程序由學(xué)校規(guī)定。

　　第十八條 中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字是高等學(xué)校培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的基本教學(xué)語(yǔ)言。對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平達(dá)不到學(xué)習(xí)要求的國(guó)際學(xué)生，學(xué)校可以提供必要的補(bǔ)習(xí)條件。

　　第十九條具備條件的高等學(xué)校，可以為國(guó)際學(xué)生開(kāi)設(shè)使用外國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的專(zhuān)業(yè)課程。使用外國(guó)語(yǔ)言接受高等學(xué)歷教育的國(guó)際學(xué)生，學(xué)位論文可以使用相應(yīng)的外國(guó)文字撰寫(xiě),論文摘要應(yīng)為中文；學(xué)位論文答辯是否使用外國(guó)語(yǔ)言，由學(xué)校確定。

　　第二十條 高等學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃組織國(guó)際學(xué)生參加教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，選擇實(shí)習(xí)、實(shí)踐地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條 高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定為國(guó)際學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。對(duì)接受高等學(xué)歷教育的國(guó)際學(xué)生，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理學(xué)籍和畢業(yè)證書(shū)電子注冊(cè)。

　　高等學(xué)校為符合學(xué)位授予條件的國(guó)際學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書(shū)。

第四章 校內(nèi)管理

　　第二十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)國(guó)際學(xué)生管理職能的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際學(xué)生的招收、教學(xué)、日常管理和服務(wù)以及畢業(yè)后的校友聯(lián)系等工作。

　　第二十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向國(guó)際學(xué)生公開(kāi)學(xué)校基本情況、教育教學(xué)情況、招生簡(jiǎn)章以及國(guó)際學(xué)生管理與服務(wù)制度，方便國(guó)際學(xué)生獲取信息。

　　第二十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為國(guó)際學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，建立健全并公布服務(wù)設(shè)施使用管理制度。國(guó)際學(xué)生在學(xué)校宿舍外居住的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際學(xué)生開(kāi)展中國(guó)法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、國(guó)情校情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面內(nèi)容的教育，幫助其盡快熟悉和適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員崗位，了解國(guó)際學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活需求，及時(shí)做好信息、咨詢、文體活動(dòng)等方面服務(wù)工作。國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員配備比例不低于中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員比例，與中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員享有同等待遇。

　　第二十六條 高等學(xué)校鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)生參加有益于身心健康的文體活動(dòng)，為其參加文體活動(dòng)提供便利條件。國(guó)際學(xué)生可以自愿參加公益活動(dòng)、中國(guó)重大節(jié)日的慶祝活動(dòng)。

　　高等學(xué)校一般不組織國(guó)際學(xué)生參加軍訓(xùn)、政治性活動(dòng)。

　　第二十七條 國(guó)際學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校同意，可以在校內(nèi)指定的地點(diǎn)和范圍舉行慶祝本國(guó)重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動(dòng)，但不得有反對(duì)、攻擊其他國(guó)家、民族的內(nèi)容或者違反公共道德的言行。

　　第二十八條 國(guó)際學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校批準(zhǔn)，可以在學(xué)校內(nèi)成立聯(lián)誼團(tuán)體，在中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，并接受學(xué)校的指導(dǎo)和管理。

　　第二十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重國(guó)際學(xué)生的民族習(xí)俗和宗教信仰，但不提供宗教活動(dòng)場(chǎng)所。學(xué)校內(nèi)不得進(jìn)行傳教、宗教聚會(huì)等任何宗教活動(dòng)。

　　第三十條 國(guó)際學(xué)生在高等學(xué)校學(xué)習(xí)期間可以參加勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得就業(yè)、經(jīng)商或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　國(guó)際學(xué)生勤工助學(xué)的具體管理規(guī)定，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制訂。

　　第三十一條 高等學(xué)校參照中國(guó)學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定開(kāi)展國(guó)際學(xué)生學(xué)籍管理工作。學(xué)校對(duì)國(guó)際學(xué)生做出退學(xué)處理或者開(kāi)除學(xué)籍處分的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行備案。

第五章 獎(jiǎng)學(xué)金

　　第三十二條 中國(guó)政府為接受高等教育的國(guó)際學(xué)生設(shè)立中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，并鼓勵(lì)地方人民政府設(shè)立國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。

　　中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的管理辦法，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)制定。

　　第三十三條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)擇優(yōu)委托高等學(xué)校培養(yǎng)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生。承擔(dān)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生。

　　第三十四條 高等學(xué)校可以為國(guó)際學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，但不得附加不合理?xiàng)l件。

第六章 社會(huì)管理

　　第三十五條 外國(guó)人申請(qǐng)到本辦法第二條所指的學(xué)校學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在入境前根據(jù)其學(xué)習(xí)期限向中國(guó)駐其國(guó)籍國(guó)或居住地國(guó)使領(lǐng)館或外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理X1字或X2字簽證，按照規(guī)定提交經(jīng)教育主管部門(mén)備案的證明和學(xué)校出具的錄取通知書(shū)等相關(guān)材料。

　　第三十六條 國(guó)際學(xué)生所持學(xué)習(xí)類(lèi)簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi)，向擬居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理學(xué)習(xí)類(lèi)外國(guó)人居留證件。

　　第三十七條 外交部對(duì)外國(guó)駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)人員及其隨任家屬申請(qǐng)到學(xué)校學(xué)習(xí)另有規(guī)定的，依照外交部規(guī)定執(zhí)行。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，學(xué)校不得招收。

　　第三十八條 學(xué)校招收未滿十八周歲且父母不在中國(guó)境內(nèi)常住的國(guó)際學(xué)生，須要求其父母正式委托在中國(guó)境內(nèi)常住的外國(guó)人或者中國(guó)人作為該國(guó)際學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并提供相關(guān)證明材料。

　　學(xué)校可以接受以團(tuán)組形式短期學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生，但應(yīng)當(dāng)預(yù)先與外方派遣單位簽訂協(xié)議。實(shí)施初等、中等教育的學(xué)校接受團(tuán)組形式短期學(xué)習(xí)國(guó)際學(xué)生的，外方派遣單位應(yīng)當(dāng)按照其所在國(guó)法律規(guī)定，預(yù)先辦理有關(guān)組織未成年人出入境所需的法律手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)派人隨團(tuán)并擔(dān)任國(guó)際學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的監(jiān)護(hù)人。

　　第三十九條 國(guó)際學(xué)生入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定到中國(guó)衛(wèi)生檢疫部門(mén)辦理《外國(guó)人體格檢查記錄》確認(rèn)手續(xù)或者進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢確認(rèn)患有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》規(guī)定的嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門(mén)依法處理。

　　第四十條 學(xué)校實(shí)行國(guó)際學(xué)生全員保險(xiǎn)制度。國(guó)際學(xué)生必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校要求投保。對(duì)未按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的，應(yīng)限期投保，逾期不投保的，學(xué)校不予錄取；對(duì)于已在學(xué)校學(xué)習(xí)的，應(yīng)予退學(xué)或不予注冊(cè)。

第七章 監(jiān)督管理

　　第四十一條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)建立健全國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督制度。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十二條 負(fù)有國(guó)際學(xué)生管理職責(zé)的國(guó)務(wù)院教育、公安、外交等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立國(guó)際學(xué)生信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享工作機(jī)制，不斷完善國(guó)際學(xué)生的管理與服務(wù)工作。

　　第四十三條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》以及《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)際學(xué)生，公安等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第四十四條 高等學(xué)校在國(guó)際學(xué)生招收和培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)以下行為的，主管教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，按照《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，并可以限制其招收國(guó)際學(xué)生：

　　（一）違反國(guó)家規(guī)定和學(xué)校招生規(guī)定招生的；

　　（二）在招生過(guò)程中存在牟利行為的；

　　（三）未公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和未按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　　（四）違規(guī)頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或其他學(xué)業(yè)證書(shū)的；

　　（五）教學(xué)質(zhì)量低劣或管理與服務(wù)不到位，造成不良社會(huì)影響的；

　　（六）其他違法違規(guī)行為。

第八章 附 則

　　第四十五條 本辦法中的短期學(xué)習(xí)是指在中國(guó)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過(guò)180日（含），長(zhǎng)期學(xué)習(xí)是指在中國(guó)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)180日。

　　第四十六條 中國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)招收國(guó)際學(xué)生的，按照本辦法執(zhí)行。

　　教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)招收國(guó)際學(xué)生的，參照本辦法執(zhí)行。

　　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生的招收、培養(yǎng)和管理，以及中國(guó)境內(nèi)外籍人員子女學(xué)校的招生、培養(yǎng)和管理，按照國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育、外事、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本省、自治區(qū)、直轄市的管理規(guī)定。

　　第四十八條 本辦法自2017年7月1日起施行。 教育部、外交部、公安部2000年1月31日發(fā)布的《高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生管理規(guī)定》、教育部1999年7月21日發(fā)布的《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》同時(shí)廢止。