教育部 國家統計局 財政部關于2004年全國教育經費執行情況統計公告

教財〔2005〕23號

　　一、全國教育經費情況

　　2004年，全國教育經費為7242.60億元，比上年的6208.27億元增長16.66％。其中，國家財政性教育經費（包括各級財政對教育的撥款、教育費附加、企業辦中小學支出以及校辦產業減免稅等項）為4465.86億元，比上年的3850.62億元增長15.98％。

　　二、落實《教育法》規定的“三個增長”情況

　　1.中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為4027.82億元，比上年的3453.86億元增長16.62％。其中，中央本級教育支出299.45億元，比上年的240.20億元增長24.67%，高于中央財政經常性收入增長比例12.64個百分點。

　　2.各級教育生均預算內教育事業費支出增長情況

　　2004年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業中學、普通高等學校生均預算內教育事業費支出情況是：

　　（1）全國普通小學生均預算內事業費支出為1129.11元，比上年的931.54元增長21.21％。其中，農村普通小學生均預算內事業費支出為1013.80元，比上年的810.07元增長25.15％。普通小學生均預算內事業費支出增長最快的是江蘇省（30.93％）。

　　（2）全國普通初中生均預算內事業費支出為1246.07元，比上年的1052.00元增長18.45％。其中，農村普通初中生均預算內事業費支出為1073.68元，比上年的871.79元增長23.16％。普通初中生均預算內事業費支出增長最快的是浙江省（30.90％）。

　　（3）全國普通高中生均預算內事業費支出為1758.63元，比上年的1606.58元增長9.46％。普通高中生均預算內事業費支出增長最快的是天津市（22.73％）。

　　（4）全國職業中學生均預算內事業費支出為1842.58元，比上年的1684.79元增長9.37％。職業中學生均預算內事業費支出增長最快的是青海省（27.27％）。

　　（5）全國普通高等學校生均預算內事業費支出為5552.50元，比上年的5772.58元下降3.81％。普通高等學校生均預算內事業費支出增長最快的是寧夏回族自治區（22.07％）。

　　3.各級教育生均預算內公用經費支出增長情況

　　2004年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業中學、普通高等學校生均預算內公用經費支出情況是：

　　（1）全國普通小學生均預算內公用經費支出為116.51元，比上年的83.49元增長39.55％。其中，農村普通小學生均預算內公用經費支出為95.13元，比上年的60.91元增長56.18％。普通小學生均預算內公用經費支出增長最快的是新疆維吾爾自治區（141.14％）。

　　（2）全國普通初中生均預算內公用經費支出為164.55元，比上年的127.31元增長29.25％。其中，農村普通初中生均預算內公用經費支出為125.52元，比上年的85.01元增長47.65％。普通初中生均預算內公用經費支出增長最快的是河南省（77.97％）。

　　（3）全國普通高中生均預算內公用經費支出為290.31元，比上年的264.83元增長9.62％。普通高中生均預算內公用經費支出增長最快的是海南省（58.77％）。

　　（4）全國職業中學生均預算內公用經費支出為267.70元，比上年的239.23元增長11.90％。職業中學生均預算內公用經費支出增長最快的是新疆維吾爾自治區（278.00％）。

　　（5）全國普通高等學校生均預算內公用經費支出為2298.41元，比上年的2352.36元下降2.29％。普通高等學校生均預算內公用經費支出增長最快的是陜西省（245.49％）。

　　三、預算內教育經費占財政支出比例情況

　　按財政支出扣除國內外債務還本付息支出，預算內教育經費包含城市教育費附加的口徑計算，2004年全國預算內教育經費占財政支出28486.89億元（2005年《中國統計年鑒》公布數）比例為14.90％，比上年14.68%增加了0.22個百分點。從全國情況看，有19個省、自治區、直轄市預算內教育經費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　四、國家財政性教育經費占國內生產總值比例情況

　　據統計，2004年全國國內生產總值為159878億元，國家財政性教育經費占國內生產總值比例為2.79％，與上年公布數相比，這一比例發生較大變化。主要原因是，2005年國家統計局根據經濟普查資料結果，將2004年全國國內生產總值作了調整，上調2.3萬億元。目前我國國家財政性教育經費統計口徑尚不能完全反映我國政府安排教育經費的總量。

　　2004年全國教育經費執行情況監測結果表明，政府教育投入總量繼續增加，預算內教育經費占財政支出比例得到提高，但有一些省、自治區、直轄市沒有達到《教育法》規定的教育投入增長要求。

　　2005年，教育優先發展的戰略得到進一步落實，各級政府堅持把教育作為財政支持的重點。在安排年初預算和分配預算執行過程中的超收部分時，各級財政部門調整財政支出結構，優先保證教育投入，努力做到不僅在年初預算而且在年終決算時，中央本級和地方各級財政預算內教育撥款的增長高于財政經常性收入增長。同時，中央和省級政府加大財政轉移支付力度，使大多數財政比較困難縣增強義務教育經費的保障能力，有力地支持這些縣建立和完善農村中小學教職工工資、公用經費和校舍維護的投入保障機制；貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發〔2005〕1號）精神，大幅增加專項資金，使國家扶貧開發工作重點縣義務教育階段貧困家庭學生全部享受免費教科書、免雜費、補助寄宿學生生活費的政策，進一步擴大中央免費教科書的資助范圍。由于采取了這一系列措施，全國財政性教育經費將會有較大幅度增長。

　　附件：2004年全國教育經費執行情況統計表

教育部　國家統計局　財政部

二〇〇五年十二月三十日

　　注：1.公告中所列教育經費數據以教育經費統計口徑為準，包括國民教育序列學校所支出的經費，不包括黨政工團的教育經費、職工培訓費、黨政群干訓費和軍事院校的經費。

　　2.公告中所涉及的全國性統計數據，均不包括臺灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區。

　　3.公告中的2004年全國財政支出28486.89億元數據來源于2005年《中國統計年鑒》。

　

　　附件：  2004年全國教育經費執行情況統計表